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编号:245404     题型:问答题     浏览:151     积分:1
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题目:概括给定材料3~5的主要内容。(10分)  要求:语言精练,层次要点清楚,不超过200字。给定材料材料1:2006年11月,南京一位老太太赶乘公交时摔倒在地,一位叫彭宇的小伙子,将其挽起送入医院,后来,老太太却指认是彭宇撞了她。2007年9月5日,当地法院按“推理分析”,作出彭宇赔偿摔倒老太太4万多的判决。如果说南京“彭宇案”还只是动摇了人们道德判断标准,那么08年河南“李凯强案”则让人们摇摇欲坠的信念几乎彻底倒塌。2008年8月21日,大学生李凯强帮助一位受伤倒地的骑自行车妇女,而这位妇女却一口咬定是李凯强的电动车撞到了她,由于没有相关证据证明,最终09年底河南郑州市二七区人民法院判决原告损失合理部分由双方各承担50%,李凯强需赔付共计7.9万余元。2010年1月18日晚,武汉武珞路中学的初一女生晶晶热心搀扶老人回家,却遭到父母亲友的集体批评,她抹着眼泪,觉得十分委屈。随着南京“彭宇案”,郑州“李凯强案”被越来越多的人知道,社会上“苦于助人”的风气开始蔓延开来。在这种消极态度影响下,2009年1月9日下午,一位八旬老人突然倒在杭州南宋御街头,谁也没有上前扶起。2月7号下午,一位女子在上海中山公园龙之梦购物中心地下一层上至一楼时,突然摔跤,随后躺倒在地,周围的市民都在几米之外围观,无人上前搀扶。现在又出现了初中生热心搀扶老人回家却遭集体批评的事,这不能不叫人对大众表现出来的谨慎和冷漠心态十分痛心。“彭宇案”和“李凯强案”已在许多人的人生价值观上种下“恶果”。面对危难之中需要帮助的人时,很多人的道德观念都被这种“苦于助人”的哀怨所替代。有网友说:“帮助别人之前,先看荷包里有没有7万9.”“扶人之后会发生什么啊?现在的好心人都被没有良心的人吓怕了……”救死扶伤,助人为乐的传统美德之传承到了最危险的时候。材料2:雷锋生活工作过的鞍钢集团矿业公司一名普通的公路管理员郭明义,30年如一日,热心公益事业,帮助身边弱势困难群体化解矛盾,给300余个濒临绝望和无助的困难家庭带来新的希望。他还是180多名特困中小学生的资助者,他无偿献血相当于自身总血量的10倍;他从身边小事做起,好事多得数不清。郭明义闪光的人格感动了无数追随者,成为引领钢城浩然正气的一面旗帜,温暖人心的一股洪流。人们在赞扬这位共产党员雷锋传人时,呼吁社会主义核心价值体系的春风吹遍神州。2010年10月20日学习郭明义同志先进事迹座谈会在北京人民大会堂举行。中共中央政治局委员,中央书记处书记,中宣部部长刘云山出席会议并讲话,强调要积极响应胡锦涛总书记号召,深入宣传郭明义同志先进事迹和崇高精神,广发开展向郭明义同志学习活动,在新的历史条件下传承和弘扬雷锋精神。努力形成崇尚先进、追求崇高的浓厚氛围,形成奉献光荣,助人为乐的浓厚氛围,形成我为人人,人人为我的浓厚氛围,凝聚起促进改革开放和社会主义现代化建设的强大精神力量。为了帮助中国人民的抗日斗争,1938年白求恩放弃优越的物质条件,不远万里从加拿大来中国,为八路军提供医疗救治服务。在晋察冀边区,他带着战地医疗队转战多个战场,冒着枪林弹雨,在极端艰难的环境中抢救了成千上万的伤病员。他还帮助创办了军区卫生学校,亲自编写各种教材并讲课,培养了大批革命医疗战士。1939年秋,他在抢救伤员时因不幸感染病毒而牺牲。白求恩大夫为中国人民的解放事业做出了重大贡献。材料3:《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出,以相互关爱,服务社会为主题,深入开展城乡社会志愿者服务活动,建立与政府服务,市场服务相衔接的社会志愿服务体系,这是构建社会主义和谐社会的一项重大举措。什么事志愿服务?有人认为日常生活中的慈善事业就是志愿服务;有人认为志愿服务是不能有任何酬劳的;还有人认为只捐钱没有从事实际服务工作的不能算作志愿服务。那么,到底什么是志愿服务?美国社会工作协会认为,追求公共利益,奔着自我意愿与选择而结合的一群人称为志愿服务团体,参与这种团体工作的人称为志愿者,而这种团体工作则称为志愿服务。志愿服务是任何人自愿贡献时间和精力,在不为物质报酬前提下为推动人类发展,社会进步和社会福利事业而提供的服务。联合国前秘书长科菲.安南在“2001年国际志愿者年”启动仪式上的讲话中指出:“志愿精神的核心是服务,团结的理想和共同使这个世界变得更加美好的信念。从这个意义上说,志愿精神是联合国精神的最终体现。”这句话指出了志愿精神的本质,表达了人们对志愿服务的由衷赞美。志愿服务的精神概括起来是:奉献,友爱,互助,进步。奉献精神是高尚的,是志愿服务精神的精髓。志愿者在不计报酬、不求名利、不要特权的情况下,参与推动人类发展,促进社会进步的活动,这些都是体现着高尚的奉献精神。志愿者欣赏他人,与人为善,有爱无碍,平等尊重,这便是友爱精神。志愿者之爱跨越了国界、职业和贫富差距,是没有文化差异,没有民族之分,没有收入高低的平等之爱,它让社会充满阳光般的温暖。志愿服务包含着深刻的互助精神,它提倡“互相帮助,助人自助”志愿者凭借自己的双手,头脑,只是,爱心开展各种志愿服务活动,帮助那些处在困难和危机中的人们。志愿服务者以“互助”精神唤醒了许多人内心的仁爱和慈善,使他们付出所余持之以恒地真心奉献。“助人为乐”帮助人们走出困境,自强自立,重回生活舞台。受助者获得生活能力后,也会投入到关心他人,帮助他人,为社会做贡献的志愿活动中,这些志愿活动都涵盖着深刻的“互助”精神。此外,进步精神也是志愿服务精神的重要组成部分,志愿者通过参与志愿服务,是自己的能力得到提高,同事促进了社会的进步,在志愿活动中无处不体现着“进步”的精神,正是这一精神使人们甘心付出,追求社会和谐。材料4:2008年被称为中国志愿服务元年,“5.12”地震和北京奥运会见证了中国全民参与志愿服务时代的来临。团中央书记处书记,中华全国青年联合会副主席卢雍政在“中国2008国际志愿者日”庆祝活动上曾表示据不完全统计,累计有超过491.4万名志愿者以各种形式参加“5.12”抗震救灾和灾后重建工作,170多万名志愿者直接服务北京奥运会,近300万名志愿者参与奥运主题活动。2008年汶川大地震至今,数百万志愿者为这片伤痛的土地带来温暖,他们基本上是完全自发的“草根”志愿者,数十万来自各地的志愿者,以最快的速度自发集中到灾区,有钱出钱,有力出力。更有唐山13位农民组成了“唐山青年志愿者突击队”,穿梭于北川重灾区的废墟中,在北川灾后最关键3天里,这支突击队共救出25名幸存者。在这次救灾重建中,中国志愿者特别是年轻人的表现,让世人看到中华民族美德的传承和社会核心价值观的弘扬。志愿者的行动既是人内化的道德追求,也是外化的道德行为。道德是灵魂的力量,道德的力量可以世人变得更坚强。志愿者行动无疑是一股社会道德清流,它让爱心延续,助推社会精神文明的健康前行。国际奥委会主席罗格曾说过:“奥林匹克运动会是运动员的盛会,也是志愿者的盛会。”志愿者是奥林匹克运动的重要组成部分,志愿者文化是奥林匹克主义重要组成部分。2008年北京奥运会的核心志愿者约十万名。十万大军,一张“名片”。奥运志愿者是北京的“名片”,是中国的形象大使,北京的形象大使。告诉者的志愿者热情服务奥运,是成功举办奥运会的关键。北京奥运会是以高校大学生为主体,而大学生是中国未来希望,是一个重要的社会群体,他们在奥运期间热心公益,无私奉献的行为,极大启发社会良知,激励人们多为他人考虑,为社会着想,对北京乃至全国人民都有很大延伸影响力,有助于“迎奥运,讲文明,树新风”时代风尚在全社会蔚然成风。所有这些都是社会主义核心价值体系重要内容的生动体现。5.2010年上海世博会,是我国首次举办的世界大规模综合博览会,通过扎实深入的志愿服务活动,维护环境秩序,保障运营服务,营造欢乐相聚、共同参与的社会氛围,对于成功举办上海世博会至关重要。进入中国不到20年的“志愿者行动”, 在上海正以前所未有的速度被动员起来。200万名世博志愿者,几乎占了这座特大城市人口的十分之一,其规模甚至超过北京奥运会。在上海世博园区,几乎每走一步都能看到身穿绿白相间服装的志愿者,他们被游客们亲切地称为“小白菜”。每天有6000多名志愿者活跃在园区,来自华东师范大学的“90后”志愿者吕颜婉倩就曾是其中一棵“小白菜”。凌晨5点,天才蒙蒙亮,吕颜婉倩就已经醒了。虽然3个月的上海世博会志愿者工作已经结束了,但她的生物钟还没有调整过来,“有时候做梦都还在世博园呢。”这个戴着大大眼镜的安徽女孩笑着说。“很辛苦很累,但有一种被需要的快乐。”说起世博会,她仍然掩抑不住激动。志愿者工作结束后,她在日记里这样写道:“感谢世博会,让我对‘志愿’有了全新的认识。我觉得能够用自己的力量帮助到别人就很开心。”“他们是这个时代最可爱的人”作为园区志愿者的“家长”,上海世博会志愿者部园区志愿者组组长夏科家不止一次这么形容志愿者。无论日晒雨淋,志愿者们都要坚守岗位,对每位前来问询的参观者露出微笑,并提供真诚的服务。一位中年参观者说:“如果我的孩子做志愿者,我一家心疼死了。”“有委屈,很辛苦,却值得。”这是不少志愿者的心声。如一位志愿者在日记中写的,“白菜廉价而有价值。穿白菜装的我们不求报酬,可一样有营养、有素质、有价值。我们这样用心,这样卖力,因为现在看到这身绿色,就会有一激灵的感觉,被我们肩负的责任打动一下,这就是志愿者的力量吧。”当然,并不是所有人都满足于这样简单的快乐,也有人希望从志愿者工作中获得更多。赵晓燕是吕颜婉倩的同事,在她看来,志愿者工作有点“大材小用”,“许多重点大学的本科生甚至研究生在这里泡咖啡、管仓库、跟班车,合适吗?”其实让赵晓燕等人感到有些委屈的是,一些人认为世博园区的“小白菜”就是廉价劳动力,“大概就是我们走上社会的提前预演吧。”对这些涉世未深的志愿者来说,“为大家忘小家”的行为一旦被误读,都会有种委屈之感。也有一少部分学生志愿者对志愿服务四个字的内涵理解不那么透彻,在志愿中也有些自身价值的考量,做志愿者不是从道德追求的角度出发,而是为了求学、求职、出国、丰富简历等“功利需要”。材料5:2010年上海世博会,是我国首次举办的世界大规模综合博览会,通过扎实深入的志愿服务活动,维护环境秩序,保障运营服务,营造欢乐相聚、共同参与的社会氛围,对于成功举办上海世博会至关重要。进入中国不到20年的“志愿者行动”, 在上海正以前所未有的速度被动员起来。200万名世博志愿者,几乎占了这座特大城市人口的十分之一,其规模甚至超过北京奥运会。在上海世博园区,几乎每走一步都能看到身穿绿白相间服装的志愿者,他们被游客们亲切地称为“小白菜”。每天有6000多名志愿者活跃在园区,来自华东师范大学的“90后”志愿者吕颜婉倩就曾是其中一棵“小白菜”。凌晨5点,天才蒙蒙亮,吕颜婉倩就已经醒了。虽然3个月的上海世博会志愿者工作已经结束了,但她的生物钟还没有调整过来,“有时候做梦都还在世博园呢。”这个戴着大大眼镜的安徽女孩笑着说。“很辛苦很累,但有一种被需要的快乐。”说起世博会,她仍然掩抑不住激动。志愿者工作结束后,她在日记里这样写道:“感谢世博会,让我对‘志愿’有了全新的认识。我觉得能够用自己的力量帮助到别人就很开心。”“他们是这个时代最可爱的人”作为园区志愿者的“家长”,上海世博会志愿者部园区志愿者组组长夏科家不止一次这么形容志愿者。无论日晒雨淋,志愿者们都要坚守岗位,对每位前来问询的参观者露出微笑,并提供真诚的服务。一位中年参观者说:“如果我的孩子做志愿者,我一家心疼死了。”“有委屈,很辛苦,却值得。”这是不少志愿者的心声。如一位志愿者在日记中写的,“白菜廉价而有价值。穿白菜装的我们不求报酬,可一样有营养、有素质、有价值。我们这样用心,这样卖力,因为现在看到这身绿色,就会有一激灵的感觉,被我们肩负的责任打动一下,这就是志愿者的力量吧。”当然,并不是所有人都满足于这样简单的快乐,也有人希望从志愿者工作中获得更多。赵晓燕是吕颜婉倩的同事,在她看来,志愿者工作有点“大材小用”,“许多重点大学的本科生甚至研究生在这里泡咖啡、管仓库、跟班车,合适吗?”其实让赵晓燕等人感到有些委屈的是,一些人认为世博园区的“小白菜”就是廉价劳动力,“大概就是我们走上社会的提前预演吧。”对这些涉世未深的志愿者来说,“为大家忘小家”的行为一旦被误读,都会有种委屈之感。也有一少部分学生志愿者对志愿服务四个字的内涵理解不那么透彻,在志愿中也有些自身价值的考量,做志愿者不是从道德追求的角度出发,而是为了求学、求职、出国、丰富简历等“功利需要”。材料6:志愿服务应具有哪些特征?如何建立有效的激励机制,促进志愿服务的发展?当志愿者行为被“明示”将获得某种利益,其社会评价和自我评价都会或多或少受到影响。更让人担心的是,在此“利益公示”下,志愿者服务会不会因此走调,成为一种“利益的交换”?以下几个案例折射出现阶段志愿者事业所面临的困境。如某市有关部门为了更好地促进志愿服务的发展,联合制定意见,在全市建立和完善学生志愿服务长效机制。该市每名学生都可注册成为志愿者,涉及大约100多万大中小学生。他们在校期间参加志愿服务的经历,将可作为高校自主招生、推荐研究生入学、培养入党积极分子的参考内容等。尽管相关部门已经预见新的举措可能导致部分志愿者行为“变味”,并且作了及时的警示与说明,但是相关激励机制还是引来网络“让功利主义离志愿者更远些”的评论。广州市青年志愿者协会联合建设银行、羊城通公司开发出“志愿者卡”。据介绍,“志愿者卡”具备银行贷记卡、捐赠、保险用养城通功能,每张卡将印上持卡人终身唯一的志愿者号码,享受各项便利。主办方呼吁该市商业、零售、餐饮机构、保险、名胜古迹、公园、培训机构等,对“志愿者卡”提供门票免费、消费折扣优惠等,以回馈志愿者对社会的贡献。本是不以物质报酬为目的的志愿服务会否因此变味?社会上看法各有不同。有人认为,每个人加入志愿者行列或多或少都有点个人的“目的”,要想促进志愿活动的发展,首先要吸引人们的关注和参与。推广“志愿者卡”可以鼓励更多的人加入志愿者团队,有利于促进志愿服务的推广,是一种值得尝试的做法。也有人认为,对志愿者这个群体适当提供午餐、交通费等补助,这是志愿者组织应该做的。但“志愿者卡”附带各种优惠功能,可能会导致志愿服务物质化,造成某些人为了利益而虚假“志愿”的现象,与志愿者服务理论相悖。志愿者到社会福利院或获老院做志愿服务,陪老人聊天解闷,缓解独居老人们的寂寥,本是好事,某地福利院的老人们却因此而烦恼不已。因为每到周末,有时一天要来五六批志愿者,为了接待他们,老人们都感到身心疲备。“我们的日程排得很满,下午只有半小时时间在福利院,麻烦安排好老人集中,到时我们过去拍照”。这样的叮嘱令福利院工作人员哭笑不得,究竟是志愿者为老人提供生活上的服务、精神上的慰藉还是孤寡老人们作为志愿者活动留影的背景道具,一时间让人错愕。最近,江苏宿迁公安机关在全国率先对市民行“小善”行为进行金钱激励、积分量化考核。这项名为“治安志愿者积分考核奖励”的机制,一出台便引来无数争议。据了解,“治安计分卡”实行实名制填卡,奖励的对象为“治安志愿者”,其职责是:及时向公安机关反映敌情、社情、民情、可疑情况和违法犯罪及各类在逃人员线索;协助公安机关开展治安巡逻和看楼护院、邻里守望等;发现治安、刑事案件和治安灾害事故迅速报警并协助保护现场等。一旦成为“治安志愿者”后,其在日常生活或工作中的“小善”行为(如向警方举报各种违法犯罪信息等),均可申报积分奖励,经核实后,可获得相应积分。对治安志愿者的考核,实行每月一次兑现奖励。据悉,警方制定了详细的“积分细则”,每一行为可兑换不同的积分,最低分为0.01分,最高分是100分。积分可以累积计算,每1分可换算成100元人民币。对一次性达到1分以上的事,实行一事一奖、一案一奖。材料7:中国的志愿服务其实是从社区开端,志愿者在社区服务的基础上,逐渐开始参与大型活动、救灾抗灾等。到今天,社区志愿服务已经成为构建和谐社会的重要力量。与活跃于这些大型活动和救灾现场的志愿者不同,社区志愿者需要更为长期的行动和坚持,同时它也是整个社会志愿服务的基础。令人欣喜的是,与整个国家的社会经济发展一样,中国社区志愿服务在过去十几年中得到了超常进步。特别是2008年以来的2年里,经过一系列自然灾害和大型活动之后,志愿服务精神已经深入人心,这是任何常规教育和宣传都无法达到的效果。可以说,公民对公共生活的热忱与关注在最近几年里达到了一个前所未有的高峰期。但在实践中,社区志愿服务也面临一些问题:目前志愿者队伍中,青年志愿者由团中央负责,巾幗志愿者由全国妇联负责,社区志愿者由民政部门负责,从中央到地方,志愿者阶段管理体制呈现出多头管理状态,缺乏统一的管理体制。管理方式较混乱,有的是实行企业管理,所得向政府纳营业税;有的采取行政管理的机制,机构的领导由所挂靠的上级部门任命;有的则采取会员制的管理方式。社区志愿者数量少,成员相对单一。比如在美国、加拿大、英国和我国香港等地区,参与志愿服务活动的人数与总人口的比例在56%至20%之间。而中国志愿者人口不到1亿人,不到总人口的10%,在社区志愿者中,退休的老年人和青少年为主,中青年人较少。社区志愿者技能水平低、志愿服务项目领域狭窄。比如,有的社区志愿者队伍建设过分追求数量和速度,致使社区志愿者队伍建设出现未培训就上岗、人员流失严重等情况;志愿服务项目创新能力有限,部分社区志愿者只能依托政府计划项目,创新兴趣不大。志愿服务的可持续发展能力弱。政府行政化干预过多,志愿服务组织自主性弱。长期受计划经济体制影响,政府习惯于把社区志愿组织当作自己的一条腿。社区志愿服务组织开展的活动很多都是配合上级政府的任务要求或配合社会性的大型活动开展的,以社区为本位的,日常性活动相对较少,服务持续性不长。材料8:根据美国国会通过的《国家社区服务信托法》,美国成立了负责志愿活动的全国协调机构,目的在于培养民众的责任感,使大家紧密联系起来,并为那些对社会公益服务有所贡献的人提供受教育的机会。青年们积极参加对国家有利的服务活动,并借此提高自己的文化水平及工作技能,增加他们在生活中的机会。2008年美国国家社会服务胜团公布了《美国志愿者活动》报告。报告通过对美国志愿者的地区分布特点以及志愿者人数从2002年到2007年间法杖变化的统计分析,终结变化趋势和活动特点等。报告显示,在2007年,美国约6080万16岁以上的人在社区参与有组织的志愿者活动,总计义务工作81亿小时,创造价值1580亿美元。其特点是每年累计服务时间超过100小时的志愿人数呈上升趋势;大学城成为大批志愿者的聚集地;女性志愿者认输比男性多,2007年美国女性中有29.3%参与的志愿服务,22.9%的美国男性参与了志愿服务;志愿者分部呈现明显的地区差异。关于志愿者活动未来的发展就是在招募更多志愿者的同时,要建立有效的吉利机制,防止志愿者流失。材料9:我们必须看到,中国志愿服务虽然还存在一些问题,但广大志愿者奉献给社会的不仅仅是服务,同事也向全社会昭示了一种精神,那就是“奉献,友爱,互助,进步”的志愿精神。志愿者精神是对中华名族团结友爱,助人为乐,见义勇为,尊老爱幼等传统美德的继承与光大,也是社会主义时代精神的弘扬体现。以共同富裕为目标的社会主义市场经济即追求效率,利润,鼓励竞争,同时也注重公平,道义与爱心,市场经济不仅仅需要建立完善的经济秩序,同时也需要建立良好的道德秩序与必要的社会保障。志愿者行动正是适应了社会主义时代精神要求,着眼于帮困扶贫,救急救难,有助于公正合理的经济秩序。和谐互助的人际关系建立,有利于为社会主义市场经济创造良好的社会环境和必要的社会保障。“世博会已经胜利闭幕,但是世博精神永不落幕!”我们要把世博会留给我们宝贵经验和精神财富,充分延续到上海城市管理与建设中,贯穿于上海“十二五”经济社会发展的各个层面。城市运行有六个方面的经验与精神值得我们进一步发扬光大,其中一项就是志愿服务令人感动。志愿者队伍,形象与品牌已经成为上海的名片,上海的骄傲,充分展现了上海的精神风貌与精神素养,是一笔宝贵的精神财富。要创造更加良好的环境,让我们这座城市里的每一个人都能在城市管理与建设,城市重大活动中发挥更大作用。材料10:中共中央政治局于2010年12月就从上海世博会看世界发展趋势新理念问题进行第二十四次集体学习,中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调,上海世博圆满成功,留下了丰厚的物质成果和精神财富,要认真总结上海世博会经验,大力宣传和弘扬上海世博会精神,把宣传和弘扬上海世博会精神作为社会主义精神文明建设的重要内容,坚定 广大干部群众走中国特色社会主义道路和实现中华民族伟大复兴理想信念,构建传承中华民族传统美德,符合社会主义精神文明要求,适应社会主义市场经济的道德与行为规范。要大力发扬上海世博会形成的相信群众,依靠群众,服务群众的优良作风,弘扬科学办博,廉洁办博,安全办博理念,倡导志愿精神。
年份:2021;地区:中国;录入时间:2021-12-21
  上一题 :二、本题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。1.对“给定资料3”中林老板的心态进行分析,并指出他的心态所反映的本质问题。(不超过200字)1.去年,胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出,加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级,这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务,要坚持走中国特色新型工业化道路,估计发展具有国际竞争力的大企业集团。同年5月1日,胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时,肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩,并进一步指出,我们要创品牌,让郑煤机的产品具有国际竞争力。今年9月8日至10日,胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产,在玉米丰产示范田,询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。一位村民答,希望粮食价格提一点,政府补贴多一点。总书记表示一定把这些意见带回去。他指出,发展粮食生产,一靠政策,二靠科技。在温县农科所,总书记勉励科技人员为粮食高产稳产进一步发挥作用。在焦作隆丰粮食储备有限公司,总书记要求进一步把储备粮食管好。9月30日,胡锦涛同志前往安徽考察。在滁洲市凤阳县小岗村,他说:“我要明确告诉乡亲们,以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石,不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变,还要副赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。同时,要根据农民的意愿,允许农民以多种形式流转土地承包经营权,发展适度规模经营。”党的十七届三中全会决议指出,当前国际形势继续发生深刻变化,我国改革发展进入关键阶段,我们要抓好和用好重要战略机遇期,把握农村改革这个重点,在统筹城乡改革上取得重大突破,给农村发展注入新的动力,为整个经济社会发展增添新的活力。2.今年10月,记者就广东产业转型问题进行专访,决策专家C说,改革开放以来,广东一直是我国经济发展的“排关兵”,它所取得的成绩是激动人心的。去年,广东的GDP达人民币30673亿元,经济总量首次超过台湾地区。这是广东继1998年超过新加波、2003年超过中国香港之后,又一次超越“亚洲四小龙”,预计2010年间将超过韩国。这种变化是非常惊人的。一句话,广东的成功也是中国的成功。然而,广东问题也是中国的问题。广东的产业结构有硬伤。这种结构模式支持了过去二三十年广东及东部严寒经济的快速成长,现在则遇到严峻挑战。在加工制造产业发展中,过去30年主要是模仿国外早期的某种经济发展模式,“两头在外,中间加工。”比如广东的东莞,一段时间生产了全世界70%的电脑电源线,怎么生产的呢?无非是大量购买原材料,经过一道至数道工序制成零部件,组装成半成品卖到海外市场。在严格意义上说,东莞只是一个制造“车间”,而不是“工厂”。因为“工厂” 对定价有决定权的会计和设计部门全是在国外。结果,同一件衬衣在美国卖近百美元,而我们的出口价仅七、八美元。有关人士告诉记者,现代化重工业的启动将成为广东新一轮经济增长的重要特色,珠三角地区改革利用湛江、汕头等地缘优势,向南拓展东盟合作,向东搭上台海经济合作快车。正在进行前期工作的湛江钢铁厂一期建设规模为钢产能1000万吨;广州南沙开发区中国船舶工业集团300万吨造船基地也已开工生产。此前广州地区船厂只能制造6万吨的船舶。广东省以轻工业起家,在改革开放初期,重工业增长一直处于较低水平。但近年来重工业投资持续增长,2002年全省重工业比重首次超过了轻工业。在广东省近期公布的新十大工程规划中,规模庞大的高速轨道交通项目引人注目。湛江、汕头、韶关等相对边远地区与珠三角核心区之间的运输时间,将控制在两小时左右。2010年前后,湛钢到广州市铁路交通用时仅为1个半小时。这些,将珠三角传统的产业链条大大扩大,同时也将减少石油消耗及汽车尾气的排放。3.东莞某鞋厂的林老板,2003年来东莞办厂前,在台湾地区打拼了20多年。他说现在很糟,最近赔了几十万元。他已经不再接受美国鞋子大卖场和贸易商的订单了。觉得风险太大。他给记者算了一笔帐,2007年,受人民币升值、原材料上涨等影响,合计增加的成本超过了20%。“广东山区对我来说在陌生,我没有太大的兴趣内迁,到一个地方又得从头再来,需要很多时间。补给线拉得很长,对我来说将是致命打击。”林老板这样辉映记者提出的是否借这次广东产业转移的机会,内迁到粤北山区投资的问题。有朋友劝他将工厂迁移到越南。但林老板看得很清楚:“越南劳动力缺乏,税收各方面跟这里差不多。我一些朋友搬到那里,也没好到哪里去,做几年我估计他们也会走。”当记者问林老板,有没有考虑走出低端化生存,增加企业的研发能力,退出高端产品,林老板有些无奈地笑着说:“还没有这个能力。”4.“13年了,回想起来,当时的决定很正确。”作为香港电子集团董事、总经理,徐老板一脸庆幸。他一再跟记者提起依然在东莞等地办厂的朋友们的利润空间越来越小的尴镜遇,庆幸自已提前13年向广东山区罗定市的迁移。该电子集团1971年成立于香港,是电源供应器制造商。1988年,处于生产成本和人力资源两方面考虑,集团进入深圳宝安区开设工厂。但到1995年,徐老板发现深圳本地可供调配的资源越来越少,生产成本已经很高,于是决定将工厂迁入罗定。1995年深圳已提出着重培养和引入高科技企业,加工生产型企业受到重视的程度越来越低,而罗定地区的综合生产成本要比珠三角和其他内陆城市低很多。集团迁到罗定后,劳动力成本减少了30%,运输成本只增加了5%,节约了25%的生产成本。另外,集团的产品过去主要是出口,但今年以来内销的部分有所增长。因此,将工厂迁到罗定,实际为这部分内销产品节省了不少物流成本。集团在罗定13年,从1亿元的规模发展到现在的20亿元,以后还要扩大到40亿元的规模。徐老板到东南亚做过详细考察,他认为,不管人力还是其他各方面的资源支持,总国依然是最佳选择。目前让徐老板最为头疼的是高级技工的缺乏。他建议市政府想办法把在珠三角务工的技术成熟工人吸引回家乡就业,特别是吸引那些走出去的大学毕业生回来建设家乡。5.东莞在解放初期,属东江行政区管辖,1988年升格为地级市。当时,在成本上升的不断挤压下,香港繁荣了几十年的出口加工业迫切需要转移,一线之隔的广东成为首选。改革开放初期,广东采取简政放权措施,吸引外资的审查权下放给各个地级市,东莞则进一步把招商引资权下放到乡镇。凭借地缘优势、全国各地的廉价劳动力以及外资提供的资金、技术和管理经验,东莞迅速从一个无足轻重的农业县发展成为闻名国际的世界工厂。有个说法令东莞人自得不已,“不管在世界上什么地方下订单,都在东莞制造。”2007年,东莞的GDP达到创纪录的3151亿元。东莞的经济奇迹,是中国近30年经济奇迹的典型代表。其实2004年后,东莞已面临巨大危机。先是“民工荒”,接着是人民币不断升值、出口退税政策调整等因素,增加了加工成本。由于村自为战,东莞土地的利用效率越来越低,却无法整合,电和水的资源也很紧张,电厂污染也很厉害。在这一系列因素影响下,2007年,东莞出现了让人担忧的企业迁厂或倒闭现象。有关估计,倒闭、迁移或不辞而别的企业大概占总数的10%到20%。种处迹象表明,“东莞模式”已到了不得不改的地步。但如何实现转型,目前还没有明确的路径。低水平的劳动力、旧产业离开东莞,高层次的劳动力、新产业从何而来?有人认为,外资企业,特别是世界500强企业的技术水平比较高,他们会成为东莞转型的推动者。但也有人尖锐指出,外资企业是逐利而动的,哪里有利可图就到哪里去,不大可能费心费力地参与自主创新。只有培养一批扎根本土的当地企业,才更有可能和本地经济同甘共苦。港资企业没有转型的历史,只会搬迁或倒闭;台资企业的设计、研发都在台湾地区,大陆只是制造部门而已。某专家认为,东莞为了产业转型不断探索而仍不得其门而入,全国其他地方的“东莞化”却如火如荼地进行。长三角地区被人津津乐道的“昆山模式”,其实和“东莞模式”并无本质差别,只是引进的制造业相对环保、高端而已。其他地方,包括武汉、成都、重庆、天津这些城市的新特区,也不乏类似“东莞化”的克隆者。内地省区提出“欢迎沿海地区产业转移”之害口号,实非明智的选择。6.在日本战后经济崛起中,稻盛和夫是一位靠加工制造业的著名企业家。他1932年出生于鹿儿岛的一个贫寒之家,1959年与一批志同道合的年轻人聚到一起,凭借自已研发的新型精密陶瓷原材料技信,在十几年间,便把一个小规模的工厂发展成一个大型跨国集团公司。稻盛和夫说,早期,日本制造的产品在欧美市场的评价是:虽然便宜,却质量不好。他认为,没有技术开发上的革新就一定要碰壁,不断学习、创新,掌握世界上最好的技术,这是日本经济能够持续发展到现在的关键所在。1973年和1978年全球范围内出现两次石油危机。日元急剧升值,全面抬高了日本产品的生产成本和出口价格,过去曾以经济实惠驰名世界市场的日本产品,一下子变成了商品世界中的贵族。日本企业如何面对高成本的挑战呢?稻盛和夫说,当时订单减了一半,公司受到毁灭性的打击。他的办法就是跟员工一起共同克服这个难关。为了削减成本,员工们充分发挥了指挥和才智,提出了很多改善的建议。当地市日本政府曾经有一些支援,但更多的还是取决于企业自身的努力。重要的问题是,企业选择一个什么样的路径实现超越。困难,往往成为产业升级的一个最好的推进器7.生产加工涉及的范围很广,如汽车、仪表、电器、电子、服装、鞋帽,以及医药、食品、粮油等等,几乎涵盖国计民生的各个方面。有关人士指出,随着外资的进入,跨国公司在我国建立粮食加工企业,粮食流通领域的竞争会愈演愈烈。从一定意义上讲,这也能促进粮食加工业的体制改革,但迫切需要我们加强管理,尽快出台相对措施。在这个问题上,食用油加工业的情况发人深思。同粮食市场不一样,我国食用油市场是一个开放的市场,许多油品和主要原材料从国外进口。V集团是国外某大公司在华投资的以粮食加工为主的企业集团, 也是国内最大的粮油加工集团,上世纪80年代在深圳蛇口设厂,为中国引进了小包装食用油的概念。此后十几年间,V集团先后在深圳、青岛、天津、广州、上海、武汉、西安、成都等主要城市投资设厂和开设贸易公司,成为国际知名的粮油加工贸易商,成功塑造出一批著名品牌,为推动中国粮油行业发展做出了贡献。随着城乡居民生活水平不断提高,2000年以后,小包装食用油逐渐取代散装食用油成为市场主角,也成为整个食用油市场附加值最高、最赚钱的行业。有数据显示,V集团国内小包装食用没的市场占有率超过50%。令人关注的是,V集团先后在中国累计投资40余家粮油食品以及相关的生产加工企业,经销商超过2000家,遍布全国400个大中城市,构成了在中国庞大的经销网络。有关人士认为,V集团的利益扩张,使中国的粮油企业失去了一次千载难逢的市场机遇,换来一个无比强大的竞争对手。8.当前,粮食问题举世瞩目。联合国秘书长潘基文最近说,全世界新增加了1亿缺粮人口;粮农组织说,37个国家因粮食飙升而导致骚乱;今年4月,世界银行发表报告称,过去3年,国际市场小麦价格上涨181%,食品价格上涨83%。4月19日,全世界最不发达的49个国家发表联合声明,呼吁国际社会共同解决粮食危机问题。阿根廷的潘帕斯地区素称世界粮食仓之一,人们一直相信,那里肥沃的土地和充足的食物都是上帝赐给阿根廷人的礼物。但现实的冲击面前,阿根廷政府不得不考虑再次提高大豆、玉米、小麦的出口关税。莫尼克是埃及的一名清洁工,每月工资80美元。“带5美元去市场,只能买到3千克大米,剩下不到几个钱,根本买不了其了东西。”莫尼克说,因为有好几个孩子要养活,她家里现在每天只吃一顿饭。国际粮食市场的这一巨变,让很多大米进口国外境艰难,在菲律宾首都马尼拉市400家国营粮店门口,每天一早就排起等候的长队。由于粮食工作不力,H国总理在一片指责声中黯然下台。9.下面是记者就我国粮食问题对国家粮食局领导Z先生的采访摘录。记者:您能不能介绍一下目前国家粮食库存情况?Z先生:我们这几年的抽查,包括我们当前掌握的情况,都表明我们的粮食库存量是真实可靠的。记者:人均耕地面积在减少,您对此怎么看?Z先生:耕地是在减少,但党和国家对这个事情非常重视,18亿亩耕地的红线是不能破的,这是一个最基本的保证。18亿亩耕地,意味着我们能够保证粮食产量至少在1万亿斤以上,从现在的消费水平看,这能让我们的粮食供求基本平衡。记者:2008年大家对粮价问题都非常关心,您觉得粮价什么时候会见底,大概会是一个什么样的价格水平?Z先生:2008年供求基本平衡,主要粮食品种小麦、稻谷、玉米供大于求。在这种情况下,粮价很难涨得很高,如果说出现了粮价涨得很高的情况,国家也一样有能力采取措施来平抑。我们有足够的库存,使价格保持基本稳定,对此我们很有信心,也请大家放心。但是对于有关部门来说,要解决好粮价问题,归根结底还是要想方设法提高农民种田的积极性。一方面要提高农民种田补贴,另一方面要通过技术手段调控好农业物资的价格。如果这两方面的问题解决好了,粮价问题或许根本算不上一个问题。10.据悉,今年我国粮食总产有望超过历史最高水平,实现改革开放以来首次连续5年增产。但是工、某专家认为,我们绝不可高枕无忧。他说,从长期来看,我们必须清醒地意识到,农产品作为发达国家重要的金融工具,将一直被作为掠夺发展中国家的工具使用。伴随着生物能源大面积铺开的农产品价格上涨,就是明显的例子。美国国务卿基辛格几十年前曾说:如果你控制了石油,你就控制了所有国家;如果你控制了粮食,你就控制了所有的人。”转基因产品,是美国控制粮食的手段之一。比如玉米,原产墨西哥,是当地人的主食,美国利用高科技手段研制出的转基因玉米大量时入墨西哥,结果是墨西哥农民必须向美国购买转基因玉米种子,而美国则把自已的转基因技术当成受保护的专利。这是要挟以此为生的其他国家农民的专利。他认为,国内情况不容乐观,近年随着农资价格大幅上涨,农民的生产成本不断提高,越来越多的农民选择外出打工,致使大面积耕地荒废,我国农民的种粮意愿在下降。政府补贴赶不上化肥、农药等农资上涨的速度,近年,化肥与农药价格等均处于上涨期,即便在政府预算安排“三农”投入5625亿元的前提下,部分双季稻主产区仍有双季稻改种单季稻的趋势。11.今年9月胡锦涛同志前往河南考察后,网上有作者发展了一篇粮价的文章。其中提出如下政策建议:要鼓励粮食生产,基本的政策取向是提高粮价和补贴,降低农资成本。但种粮食补贴受制于财政状况,不可能无限扩大。所在,粮价才是粮食政策的关键。对于增加农民收入而言,粮价上涨比增加补贴要实惠有效。按2007年的粮食产量,中央财政1028亿元的重量补贴摊到每公斤0.2元。也就是说,粮价每公斤再上涨两毛,农民兄弟就能把从中央财政获得的种粮补贴挣回来。这两毛的涨幅,按2006年城镇居民人均消费75.92公斤粮食来算,人均支出仅加15.2元。如果每公斤涨五毛呢,那么就可以增加农民收入2570亿元,而这换成财政补贴可能需要好几年才能实现。因此,只要粮价上去了,农资价格涨一点没关系,补贴低一点也没关系。我们现在之所以不敢大幅提高粮价,是提忧粮价上涨影响低收入人群,其实这种担忧是不必要的。因为农民基本上不需要买粮,完全可以种粮来满足自已吃的需要。因此。真正受粮价上涨影响的是城镇居民,尤其是城镇居民中的低收入者,但这种影响完全可以通过补贴来避免,而且这种补贴,要比种粮补贴少。我们可以测算一下:2006年城镇居民低收入的人均粮食消费为78公斤,按占城镇人口比例20%计,为11541万人。假设粮食价格每公斤上涨0.2元,那么低收入人群每人增加粮食消费15.6元,如果这部分钱全部由财政来补贴,仅需18亿元,远远低于1028亿元的种粮补贴。即使财政给所有国人都补贴,上涨0.2元,也仅需支出200亿元,还是要比种粮补贴节约。粮价上涨的受损者,一是政府,因补贴低收入人群而支付财政资金,但前面算过,规模不大,政府完全可以承受;另外的受损者则是城镇居民中的中、高收入人群。但这部分支持对他们的消费总支出来讲并不大,相信不会产生重大影响。农村支持城市那么多年了,现在确实该城市反哺农村了,提高粮价其实是效应最直接的一个反哺政策。因此,在当前的政府框架中,提高粮价是关键多策、点睛之笔。
  下一题:针对“材料9”下划线部分所反映的问题,你认为基层政府应有何作为?要求:(1)观点鲜明,内容具体;(2)对象合理,有操作性;(3)字数不超过500字。给定材料材料1:十八大以来,习近平总书记就改革创新发表了一系列重要讲座,强调创新始终是推动一个国家,一个民族向前发展的重要力量。实施创新驱动发展战略,最根本的是要增强自主创新能力,最紧迫的是要破除体制机制障碍。最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。面向未来,增强自主创新能力,最重要的就是要坚定不移走中国特色自主创新道路,坚持自主创新,重点跨越,支撑发展,引领未来的方针,加快创新型国家建设步伐。要研究在一些省区市系统推进全面创新改革试验,形成几个具有创新示范和带动作用的区域性创新平台。材料2:  2014年9月17日,李克强总理主持召开国务院常务会议,部署进一步扶持小微企业发展推动大众创业万众创新。会议指出,小微企业是发展的生力军,就业的主渠道,创新的重要源泉。在推进简政放权,尤其是实施商事制度等改革后,新设企业大幅增加。加大对小微企业,个体工商户特别是在改革中“呱呱坠地”新生者的扶持,让它们在公平竞争中,搏击壮大,可形成示范效应,推动大众创业,万众创新,也能增添社会活力和发展内生动力,促进经济稳定增长和民生改善。有学者表示,过去我们的创新主要源于大中型企业,科研机构,少数精英的创新,而万众创新则需要进一步激发小微企业,草根大众的创新活力。材料3:  近年来,深圳创新发展令人瞩目。解码深圳独特的创新基因,可以看到,深圳有活跃的创新企业群体,企业有强烈的创新冲动,城市有适宜的创新氛围。有学者认为,相对于地理条件,资源状况,基础设施等“硬环境”而言,政府对“软环境”的营造是深圳创新发展的重要原因。一家知名企业的负责人表示:“来了深圳大不一样。规章制度比较明晰,按部就班做就可以。我每天都能保证有7小时呆在实验室,企业的创新发展相当程度上得益于政府营造的宽松的环境。”材料4:  最近,“创客(Maker)”进入大众视野,并被赋予了代表创新前沿的新标签。S市就是这样一个创客集聚的城市,这几天,S市“源动力”创客工作室门前人头攒动,很多人专程赶来,迫不及待地想在这里找到实现自己创意的办法和途径,也有些人满怀好奇前来一探究竟。  在“源动力”创始人杨女士看来,创客并非高不可攀,也没有身份,专业,年龄的限制,任何人只要有想法并且动手去实现这个想法就是创客,很多人只是没有意识到这一点,没有迈出第一步。谈到创客工作室的未来,杨女士信心满满,这种信心一方面来源于她对创客未来发展所持的坚定信念,另一方面也是源于S市独有的环境。杨女士坦言:“别的地方一说起创新,就会聚焦于那些耀眼的企业,对小创业者们往往不屑一顾,创客常常被讥讽为“不务正业”“异想天开”。可在S市,我们获得了社会的认同,而且有条件把创意变成现实。”对此,很多创客深有同感。  创客A说:“在S市,设计、制造上有很多资源可以利用,个把小时车程范围内就可以找到所有你需要的东西。”  创客B说:“在别的城市,我想开发一些有创意但是不赚钱的项目,很难获得别人的支持和合作,但在S市就很容易找到志同道合的人。这几年我接触到的创客来自各个不同的领域,他们平时是设计师,工程师,教师,医生,下班后大家聚在一起聊的是如何制造各种好玩的东西,如何用技术去实现天马行空的想法。当然,纯玩可以让大家很开心,但变成产品就更有意义。”可实现中,创意转化为产品存在着诸多挑战。在很多地方,创客面临的最大障碍在于,创客的产品量小,市场前景没有保障,鲜有企业愿意合作。  创客C也深有体会,他2013年设计出了一款智能手环,一开始在老家某城市找了几家电器设备生产厂商,但厂商一听说订单只有几百件,都断然拒绝了,可在S市,有不少愿意为创客服务的工厂,能为创客生产个性化产品,而且没有数量限制。现在,这款智能手环已经在S市成功投产。目前,已经有多家全球知名企业在S市建立了专门为创客服务的工厂,越来越多的金融机构愿意向创客提供投融资服务。S市政府也在今年的政府工作中提出要鼓励支持创客的发展壮大。  S市正成为创客的天堂和乐园。微信朋友圈流传着这样一个段子:在S市,只要你端着一杯咖啡,打开笔记本电脑故作沉思,很快就会有人过来找你聊创意,聊合作。材料5:  进几年来,北京,上海,深圳等地出现了一些以创业服务为主题的咖啡馆,如“车库咖啡”“爱塔咖啡”“起点咖啡”等。车库咖啡馆的创始人说:“它其实是一间民间自发生成的,披着咖啡厅外衣的小微企业孵化器。”这些咖啡馆的投资者并不以咖啡馆的短期收益为目的,而是为创业者搭建一个开放,交流,合作,资源对接的聚合平台,构建找人,找钱,找市场的生态圈,通过帮助创业者成长壮大来分享未来收益。不少初创企业从这里孵化出来,快速成长。材料6:  2014年,某省“两会”上,一位人大代表“晒”出了他制作的“行政审批长征图”,长达5页的A3纸张,详细记录着一个投资项目从获得土地到办完手续,需经过30多项审批,盖上百个章,全程最少需历经272个审批日。但实际上,很多项目审批需时少则1年,多则3年,“审批涉及的部门太多!”该人大代表说,“有些流程盖章是盖套章,既费时,又费事,企业三天两头在这些部门转悠,却总有办不完的手续,盖不完的章。”材料7:  目前世界上有许多科学园、研究园、高新技术产业园等各类科技园区,在林林总总的园区中,不乏客观条件比硅谷更加优越的,但目前还没有一个园区可以跟硅谷相提并论。例如,美国“128公路”地区与硅谷在同一市场上活动,开发的技术相近,区内都有举世闻名的大学,结果却是后者蒸蒸日上,前者逐渐衰落。某著名经济学家指出,发生这种差异的根本原因,在于他们存在的制度环境和文化环境不同。因此,如果希望本地区的高新技术产业蓬勃地发展起来,就不能只盯着物质资本或技术本身,而要把主要的注意力放到创建有利于发挥人力资本作用的经济体制和社会文化环境等方面去。材料8:  为优化创新创业环境,深圳推出了一系列人才政策和举措。如:设立了产业发展与创新人才奖,奖励在产业发展与自主创新能力方面做出突出贡献的人员,实施“孔雀计划”,提出5年内重点引进并支持50个以上海外高层次人才团队和1000名以上海外高层次人才来深圳创业创新,吸引带动10000名以上各类海外人才来深工作;实施人才安居工程,对世界一流杰出人才、国家级的领军人才提供购房补贴;设立海外高层次人才联络处,进一步拓展海外人才联系和引才渠道,畅通用人单位和海外人才之间的供需信息交流。材料9:  某市最近举办了一次企业家创新论坛,在谈到知识产权方面的问题时,企业家们感触颇多,尽管近几年来政府采取了很多措施,但是仍有部分领域存在薄弱之处,比如:行政执法能力薄弱,司法保护能力不强;专利成果转化率低下,特别是在发明专利方面,空有申请数量,却无转化的质量;有的企业知识产权保护意识不强,有的企业维权积极性不高,有的企业维权经验不足,维权的成本高、时间长、尤其是异地维权相当困难。材料10:  “为了1亿元贷款,我跑了全国近10个大中型城市,”某生物科技公司负责人说,“创新型轻资产企业没有贷款抵押物,新生产线始终无法落定,最终是深圳某银行放款1亿元,救了急。”  金融服务从“生产环节”向“创新全链条”延伸,是有效链接资本和创新资源的桥梁,也是深圳综合创新生态的基石,有学者指出,深圳目前是金融机构协同效应最为显著的城市,通过建立主板、中小板、创业板、柜台交易、技术产权交易、技术市场等多层次资本市场,深圳的科技金融体系已初具样本效应。材料11:  2014年12月,深圳第十届“创意十二月”的重头戏——“琴舞之魂”大型原创晚会在南山文体中心剧场上演,这台晚会堪称一场精彩纷呈的“青春艺术汇”,汇聚了音乐、舞蹈、美术等多个艺术门类涌现的精品佳作,在继承传统艺术的基础上大胆创新,充分融入了创意元素,以其独辟蹊径的创意,令人叫绝的舞台呈现和寓意丰沛的内容征服了观众,成为本届创意十二月中的抢眼之作。至今,“创意十二月”活动已经走过了十年的历程,在深圳乃至全国影响深远,成为深圳市民追求创新的一个重大节日。材料12:  据统计,2013年,全国公共财政科技支出超过5000亿元,比1978年增长了进100倍,但在基础研究、社会公益研究和共性关键技术研究领域的投入严重偏低,占科技支出的比例不到5%,远低于创新型国家15%以上的比例。  2014年,某市财政安排科技经费占财政支出近6%,力度可谓不大,但由于申请程序严苛又繁杂,只有8%的创新型中小微企业得到过政府资金扶持,大量创新型中小微企业难以获得政府资金的“雪中送炭”。材料13:  2014年12月7日,国内首个深港合作的国际化青年创新创业社区——前海深港青年梦工场开园,梦工场占地面积5.8万平方米,可容纳200家创业企业或团队入驻,规划打造成为有创意、有活力的小型公司的孵化器,助力深港两地青年创新创业。  “在香港,找间好点的办公室,租金起码每月两万港元,但在梦工厂,入驻企业首年免租,省去创业初期的租金烦恼,对我们相当有吸引力。”香港青年创业代表说,“在这里开办企业手续大大简化,还能享受投融资、会计、法律等服务,帮助我们解决了创业过程中的各种难题。”  “整个园内低密度规划,设计简约时尚,附近设有人才公寓,铺设了专线光缆,速度达百兆,免费WIFI全覆盖。同时,这里还开设了青年创业学院,为我们搭建了跨界交流的平台。”有意入驻园区的某企业负责人说。材料14:  有关资料显示,科研创新成功率仅有10%左右,而失败率却高达90%,显而易见,失败是创新的常态。但在我国,“以成败论英雄”的思想长期以来十分盛行。很多人对创新抱有急功近利的态度,恨不能“今天给鸡撒把米,明天就要鸡下蛋”。这就导致在创新活动中,原始性的创新难上加难,勇于创新者碍于舆论压力等常常半路退出。在这方面,我们有必要借鉴国外的先进经验。据报道,美国每年至少投50亿美元支持癌症研究,成果产出却十分缓慢,“失败”的研究人员却没有因此而受“白眼”或者被终止资助。他们有价值的新想法依然能得到政府的大力支持。在英国,有企业规定,如果员工在一年之内没有“合理失败”过一次,将会被解雇,因为他们认为没有失败就证明员工在岗位上没有创新。以色列的文化和制度培养了人们面对失败,它引导创业者对失败的创业经历不断地进行建设性的总结和利用,然后再尝试;而不是让他们长久忍受非难,并将其边缘化。在以色列雇主来看,如果来应聘的员工没有经历过创业失败,那他的经历可能是不完整的。材料15:  一位诺贝尔经济学奖获得者指出,大多数创新并不是孤独的梦想家所带来的,而是由千百万普通人共同推动的。他认为,中国本土创新现在已经达到了相当高的水平,但这种创新还没有覆盖到企业界的每一个人,一直到草根阶层。公共部门或者国有企业因缺乏商业判断力、商业洞察力和商业经验,难以在创新上发挥很大的作用,而且,本土创新、大众创新需要人们有活力,人们有意愿进行创新、需要有特殊的文化,需要有一系列的价值观。材料16:  某市H区下辖10个街道,110个社区。该区是典型的工业大区,高端产业和低端产业共存、大企业和小企业并存,辖区内即有3家高新技术企业巨头,也有为数众多的加工制造企业。作为全市后发地区,该区基础设施显著滞后,教育、医疗等公共服务资源十分短缺,大型机构较为匮乏。人口总体素质不高,外来务工人员多,且80%以上的外来务工人员为大专学历。近年来,H区采取了一系列举措,营造“创新空气”,驱动全区创新发展。区领导表示:“H区要打造创新创业沃土,无论是’高大上’创新人才,还是草根创业者,都能在这里找到创业机会,实现创业梦想”。

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